第二十八章 闭环清零，久久为功

秋风渐紧，秋意深沉。江城褪去初秋的温润和煦，多了几分清冽肃静。全城上下如火如荼开展的“细查微弊、肃整新风”专项整治行动，历经数日全域摸排、末梢深耕、精准纠偏，已然全面进入问题清零、整改落地、复盘闭环、固势长效的关键阶段。如果说上一轮督查是撕开平稳表象、深挖隐性弊病、找准治理短板，那这一轮的集中整治，便是直面问题、刀刃向内、彻底清淤、固本清源。

此前长期隐匿在乡镇末梢、城郊片区、小型项目、岗位细节中的细微漏洞、管护盲区、作风微弊，随着拉网式排查尽数浮出水面。没有惊天动地的大案乱象，没有触目惊心的违规违纪，却有着无数积小成大、渐成隐患的细节短板。这些看似无伤大雅的微小问题，恰恰是长年以来行业粗放治理、干部履职漂浮、监管重心上移、末梢责任弱化的真实缩影，也是阻碍江城建设治理走向精细化、长效化、品质化的最大桎梏。

整治不走过场，整改不留死角，纠偏不打折扣。这是林辰定下的专项整治总基调。不同于以往部分专项工作“排查轰轰烈烈、整改草草收场、后期反弹回潮”的形式主义旧弊，本轮整治从一开始就锚定“排查见底、整改彻底、复核从严、长效固化”的闭环目标，坚持发现一项、整改一项、销号一项、巩固一片，杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改，确保每一处微弊都彻底清零，每一处短板都精准补齐。

纪委督查专班在周秉山的统筹调度下，全员下沉、分片包保、昼夜推进，彻底打破以往“重城区、轻乡镇，重大项目、轻小配套，重显性问题、轻隐性短板”的督查惯性。以村组为最小单元、以单项目为独立点位、以岗位细节为核查标尺，对全域所有竣工项目、在建工程、配套设施、运维点位开展无差别、全覆盖复核验收，严格对照问题台账逐条核验整改成效。

乡镇偏远项目的末梢管护短板，是本次整改的重中之重。针对前期排查出的路面边角杂草丛生、井盖松动异响、排水口淤堵、绿化杂乱、设施老化松动、垃圾残留堆积等一系列细微弊病，各责任单位迅速对标标准、细化举措、全力整改。施工队伍逐段清理路面杂物、疏通管网水道、加固市政设施、补植缺损绿植、修缮破损构件，以精细化施工补齐末梢工程品质短板。

为彻底杜绝“一改了之、过后反弹”的老问题，督查专班在整改落地后，不急于销号、不急于收官，坚持延时复核、随机抽查、回头核验。对所有整改完成的末梢项目，实行三日复查、一周核验、半月回访机制，反复确认问题彻底清零、管护常态到位、机制落地见效，从源头上杜绝整改流于形式、弊病卷土重来。

与此同时，针对基层末梢管护标准不一、权责不清、落实不严的历史遗留问题，全市统一落地《城乡基建项目全域管护标准化细则》，彻底终结了大小项目差异化对待、城乡区域差异化治理的陈旧乱象。无论项目体量大小、投资多少、点位远近，全部实行统一管护标准、统一巡检频次、统一整改流程、统一考核体系，真正实现全市工程建设、运维管护、民生保障一把尺子量到底、一个标准落到底。

在全域硬件短板清零提质的同时，干部队伍作风与履职能力的提质淬炼同步落地。针对本轮督查暴露的年轻干部经验不足、研判不精、统筹偏弱、巡查流于表面、台账记录粗放、问题捕捉不准等能力短板，纪委联合住建、国资系统同步开展基层干部履职提能专项实训。

实训摒弃空洞说教、纸面培训的形式主义，全程立足实战、扎根一线、以案促学、以练提能。安排经验丰富的资深干部带队下沉，手把手传授现场巡查要点、隐性隐患甄别、民生矛盾协调、多部门统筹对接、问题闭环处置等实操能力。组织年轻干部独立包片、独立巡查、独立研判、独立整改，在真实基层场景中积累经验、打磨心性、锤炼本领。

同时建立干部履职台账，将一线巡查、问题排查、整改推进、民情对接、隐患处置成效纳入月度考核、季度考评、年度评优核心依据，倒逼年轻干部沉下身子、静下心气、深耕细节、抓实履职，彻底改掉漂浮粗放、被动应付、标准不高的履职陋习，逐步成长为懂基层、懂工程、懂治理、懂民生的复合型实干干部。

国企项目谋划保守滞后、创新不足、格局受限的发展短板，也在本轮专项整治中得到强力纠偏。纪委联合发改、住建部门组织全市国资企业召开专题约谈会，直面问题、传导压力、破除桎梏。会上不回避短板、不遮掩弱项，直接点出各大国企普遍存在的思维固化、路径依赖、安于守成、创新疲软、前瞻不足的发展弊病。

督导各大国企彻底跳出传统基建的舒适区，主动对标城市高质量发展、智慧城建、绿色生态、精细民生的全新发展趋势，摒弃小打小闹、修修补补的保守思维，主动布局前瞻性、标杆性、惠民性、创新性优质项目。同时建立新项目前置评审机制，对所有报备项目严格审核、从严把关，杜绝重复建设、低效建设、粗放建设，以高质量项目储备支撑城市高质量发展。

作为全市国资系统的绝对标杆，中联投集团依旧率先对标、主动加压、从严落实，在本轮闭环整改、全域提质行动中再度走在前列、作出示范。张怀安深知，细节治理决定长效根基，作风严谨决定发展上限，企业越是领

跑行业，越要自我加压、自我革新、自我提升，绝不能躺在功劳簿上松懈躺平。

自专项整治启动以来，中联投集团始终坚持最高标准、最严要求、最实举措，全面推进全域整改闭环工作。张怀安亲自带队下沉城乡各个项目点位，不分大小、不分远近、不分新旧，逐段核验整改成效，逐点排查残留隐患，逐项完善管护机制。对于所有排查发现的细微弊病，不仅做到立行立改、彻底清零，更坚持举一反三、全域自查、源头堵漏，杜绝同类问题重复出现、反复滋生。

针对集团以往运维管理中存在的重主体、轻附属，重城区、轻乡镇的细微偏差，张怀安直接优化集团项目管理体系，重构全域运维管护架构，将城郊乡镇、村组小型配套项目全部纳入核心管护体系，统一调配管护力量、统一拨付管护经费、统一落实管护责任、统一考核管护成效，彻底抹平城乡管护差距、大小项目标准差距。

与此同时，集团内部开展新一轮作风肃整、思想纠偏工作。重点整治管理层重亮点、轻末梢，重成绩、轻短板，重台账、轻实效的片面履职思维，反复强调：国企担当不在于打造多少标杆亮点，而在于守住多少民生细节；不在于一时的攻坚突破，而在于长久的常态坚守。要求全体干部职工彻底摒弃浮躁功利心态，树立精益求精、久久为功、扎根细节、深耕民生的履职理念。

在整改闭环、作风肃整的基础上，张怀安同步推进企业创新拓新工作。依托本轮专项整治暴露的发展短板，主动调整项目谋划思路，牵头技术团队深度调研江城城市更新、智慧市政、生态提质、便民服务升级等民生刚需，主动摒弃传统老旧项目模板，开始布局智慧路灯改造、城区海绵城市升级、河道生态修复、老旧片区智慧安防配套等一批新型标杆项目，打破企业长期以来的路径依赖，打开全新发展格局。

集团人才培育、成本管控、物资保障、流程优化等各项常规工作同步提质升级，全方位适配精细化治理、高质量发展的全新要求。青年技术骨干持续深耕一线、实战练兵，快速补齐实操短板、提升统筹能力；财务、物资部门进一步细化全周期管控机制，压缩非必要损耗、盘活存量资源、优化资金配置，为企业长效稳健发展筑牢根基。

在中联投的强力示范带动下，全市各大国资企业纷纷对标看齐、主动整改、全域提质、创新谋变。以往保守僵化、安于现状、粗放管护的行业风气彻底扭转，取而代之的是精益求精、务实笃行、主动破局、深耕长效的全新业态。各家企业不再满足于不出问题、平稳运行，而是主动找差距、补短板、优机制、拓新局，以更高标准、更宽格局、更实举措推动企业提质增效、转型升级。

政企联动的协同治理体系也在本轮专项整治中愈发成熟完善。市直各职能部门持续靠前服务、精准赋能，简化审批流程、优化要素保障、破解基层难题、打通治理堵点。住建部门全程指导项目精细化管护、标准化整改；应急部门常态化开展安全隐患复核清零；城管部门联动推进市容环境、施工遗留、市政配套提质；发改部门精准指导企业新项目谋划、立项、布局。各部门各司其职、协同发力、紧密配合，形成上下贯通、左右联动、全域协同的治理闭环。

历经一轮全覆盖排查、精准化整改、深层次复盘、体系化完善，江城建设领域的细微弊病彻底清零、末梢短板全面补齐、作风漏洞有效封堵、发展短板逐步破解。全域工程管护实现标准化、常态化、精细化，干部队伍作风愈发严谨务实、履职能力持续提质升级，行业生态愈发风清气正、规范有序，城市建设治理彻底告别粗放式、阶段性、运动式整治，迈入精细化、常态化、长效化的全新治理阶段。

江城全域整改落地、闭环清零、新风成型、大局稳固的完整态势，经由纪委督查专班全面复盘汇总，形成详实完备的专项工作报告，准时报送至林辰手中。

秋日午后，阳光通透，清风入室。林辰端坐案前，逐字逐句翻阅厚厚一叠整改台账、复核报告、民情反馈、干部履职记录，神色沉稳、心境明朗。本轮专项整治，没有轰轰烈烈的声势，没有大刀阔斧的震荡，却精准破解了长年以来悬而未决的末梢治理难题、细微作风顽疾、保守发展短板，真正实现了小切口整治、深层次提质、根本性固效。

周秉山站在一旁，语气笃定、神色释然，郑重汇报本轮专项整治最终成效。

“林专员，全市细查微弊、肃整新风专项整治已全面完成闭环清零。全域所有排查出的末梢短板、细微弊病、管护漏洞、作风问题，已全部整改到位、复核通过、销号归档。城乡项目管护标准彻底统一，基层末梢监管盲区全面消除，年轻干部履职能力显著提升，各大国企项目谋划思路全面拓宽、创新力度明显加大。目前全市建设领域秩序井然、风气清正、细节扎实、民心安稳，各项工作全部步入常态化长效治理正轨。”

林辰缓缓合上报告，抬眸望向窗外井然有序的江城城区，目光澄澈深远，语气平缓却字字有力：“整治清零只是阶段性成果，久久为功才是终极目标。我们治理行业、整顿作风、夯实根基，从来不追求一时的热闹、一时的成效，而是要通过一轮轮整治、一次次复盘、一项项完善，把临时举措固化为常态制度，把阶段性成效转化为长效优势。

”

“顽疾最怕常治，细节最怕常抓，风气最怕常严。一时整改只能解一时之弊，常态坚守方能固长久之基。过去我们整治显性乱象、攻坚突出问题，稳住了大局大势；如今我们深耕细微短板、补齐末梢漏洞、破除思维桎梏，夯实了发展根基。这就是循序渐进、层层递进、久久为功的治理逻辑。”

“但必须清醒认识到，作风建设永远在路上，行业治理永远没有终点。细微弊病极易反复，松懈心态极易滋生，保守思维极易回潮。越是大局稳固、风气清正、局势平稳，越要常怀敬畏之心、常存警醒之态、常抓从严之举，绝不能有半点松劲、丝毫懈怠、片刻止步。”

立足本轮专项整治圆满收官、全域治理体系全面升级的全新节点，林辰精准研判当前发展大势，立足全年高质量发展总目标，敲定下一阶段“固成效、防反弹、建机制、促长效、谋长远”的五大核心工作方向，推动江城全域治理从“集中整治”全面转向“常态长效”。

第一，固化整改成效，严防问题反弹。对本轮所有整改事项建立长效回访、动态复核、常态监管机制，定期开展回头看、随机查、末梢巡，持续巩固整改成果，严防各类细微弊病、作风短板、管护漏洞反弹回潮，确保问题清零不反复、整改落地不打折。

第二，健全长效机制，完善治理体系。全面梳理本轮专项整治的实战经验、有效举措、治理路径，将成熟可行、务实管用的做法系统化、制度化、规范化，进一步完善工程管护、行业监管、作风建设、干部培育、项目谋划、廉洁防控全链条制度体系，以制度管根本、管长远、管常态。

第三，深化作风常态肃整，筑牢实干底色。持续保持从严督导、精准纠偏的高压态势，常态化整治松懈麻痹、漂浮粗放、被动履职、标准滑坡等作风微顽疾，坚持抓早抓小、防微杜渐，让严谨细致、务实笃行、精益求精、久久为功成为全体干部的常态化履职自觉。

第四，赋能企业创新提质，拓宽发展格局。持续督导各大国企破除固化思维、路径依赖，鼓励大胆创新、前瞻布局、标杆打造、品质创优，常态化开展新项目评审、新思路研判、新模式探索，持续激活企业内生动力、创新活力、发展潜力，推动国资企业高质量发展、跨越式提质。

第五，深耕民生细微实事，厚植民心根基。始终坚持民生为本、细微入手、长久惠民，常态化收集群众诉求、倾听基层民意、补齐民生短板，持续优化市政配套、便民设施、人居环境、服务细节，让每一项工程、每一处整改、每一次提质，都切实惠及群众、温暖民心，持续拉近干群距离、夯实民生根基。

五项部署层层递进、环环相扣、立足长远、直击根本，彻底跳出了“整治—松懈—反弹—再整治”的治理怪圈，推动江城建设治理、作风建设、企业发展、民生保障全面迈入制度化、常态化、长效化的全新阶段，为全年工作圆满收官、来年工作高位开局筑牢坚实根基。

周秉山认真领会、全面记录，当场郑重表态，将严格按照部署要求，持续压实督查责任、细化常态机制、抓实长效监管，不松劲、不停步、不止步，以常态化严督实导巩固整治成效、稳固清风正气、护航长远发展，全力守护江城来之不易的良好发展大局。

秋风浩荡，行稳致远；初心不改，久久为功。历经春夏攻坚鏖战、盛夏酷暑淬炼、初秋精细深耕、微弊专项肃整，江城彻底完成了从乱象整治、攻坚破局到细节提质、长效固本的全方位蜕变。曾经粗放松散、弊病丛生、风气浮动的行业旧貌彻底褪去，取而代之的是规范有序、风清气正、细节扎实、人心凝聚、实干精进的全新发展新颜。

如今的江城，无浮躁之声、无懈怠之风、无遗漏之弊、无治理之盲。市直机关严管厚爱、精准履职、常态赋能；国资企业守正创新、精益求精、实干担当；基层干部作风扎实、本领过硬、深耕一线；一线从业者恪尽职守、默默坚守、久久为功。全城上下形成了大处着眼、小处着手、常态坚守、长效实干、久久为功的浓厚干事氛围。

中联投集团始终坚守标杆初心、扛起国企担当，在一次次淬炼中成长、在一次次整改中完善、在一次次深耕中提质、在一次次突破中拓新。以精细化管理夯实发展根基，以常态化坚守稳固工程品质，以创新性布局拓宽发展格局，以温情化服务厚植民生底色，持续领跑江城国资高质量发展，成为城市建设、民生提质、治理升级的中坚力量。

一时的攻坚易取，长久的坚守最难；一时的成效易得，长效的格局最难。江城的发展进步，从来不是靠一朝一夕的轰轰烈烈，而是靠日复一日的脚踏实地、月复一月的精益求精、年复一年的久久为功。从显性乱象清零到隐性微弊根除，从粗放治理到精细深耕，从阶段性整治到常态化固本，江城的治理能力、干部作风、行业生态、民生品质，正在稳步实现质的飞跃、态的升华、局的拓展。

风清则气正，气正则业兴。站在长效治理、稳步提质、蓄力收官的全新节点，江城全城上下初心不改、步履不停、实干不止。以常态严管固本、以精细深耕提质、以创新突破拓局、以久久为功致远，稳稳走好全年高质量发展的每一步，持续书写江城吏治清朗、城建精进、民生殷实、发展腾飞的崭新时代篇章。