第二百七十八章 常委聚首 擘画落实

州兰市委常委会的会议室里，气氛庄重而凝重。长条会议桌一尘不染，正中摆放着鲜红的党旗，两侧依次坐着市委常委班子成员。每个人面前，都摊着一份装订整齐的《西重厂改制暨校厂协同发展实施方案》，扉页上的“资产保值、工人稳岗、技术赋能、产业升级”十六字方针格外醒目。

上午九点整，黄江北迈着沉稳的步伐走进会议室，目光扫过在座众人，沉声道：“今天的常委会，只有一个议题——西重厂改制方案的具体落实。方案是徐伯云院士团队熬了几个通宵拿出来的，校厂联动的路子走得通，但关键在执行。我希望大家畅所欲言，把问题摆到台面上，把责任落到人头上。”

他率先翻开方案，指着其中一页：“方案的核心是‘三步走’，第一步建联合实验室，第二步搞技术改造和工人培训，第三步推产品量产和市场拓展。现在，我们逐个环节敲定责任单位。”

话音刚落，市财政局局长便推了推眼镜，率先开口，语气里带着几分难色：“黄书记，各位常委，方案的可行性毋庸置疑，不过有个最绕不开的坎——这次要投多少钱？

西重厂是老国企，设备老化、产业链断层，不是小打小闹就能盘活的。”

这话一出，会议室里瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦到黄江北身上。毕竟州兰的财政盘子就那么大，这笔钱从哪里来、要投多少，直接决定了改制的成败。

黄江北早有准备，他抬手指向方案附件里的资金测算表，声音沉稳有力：“李局长问到了点子上。根据徐院士团队的测算，西重厂从技术改造到产能爬坡，再到市场渠道重建，至少要投十个亿。”

“十个亿？”

这话一出，会议室里顿时响起一片倒吸冷气的声音。财政局局长的眉头拧成了一个疙瘩，连连摇头：“黄书记，这可不是小数目！咱们州兰去年的财政收入才刚过百亿，要承担十个亿的投入，压力太大了，搞不好会影响教育、医疗这些民生支出。”

坐在角落里的分管教育文化医疗的副市长，忍不住重重地拍了下桌子，语气激动：“黄书记，我不同意！十个亿是什么概念？咱们市去年的教育经费才刚提了五个亿，中小学的教学楼翻新、师资培训还等着用钱；基层医院的设备更新、乡镇卫生院的扩建，缺口也有三个多亿。投十个亿到西重厂，万一打了水漂，教育、医疗、文化这些民生领域的经费肯定要被压缩！依我看，与其砸这么多钱填无底洞，不如让西重厂破产清算，该安置的职工按政策安置，好歹能保住民生的基本盘！”

这番话像一颗石子投入平静的湖面，会议室里顿时炸开了锅。几位常委纷纷点头附和，有人直言西重厂积重难返，十个亿未必能盘活；有人担心民生领域的投入缩水，会引发群众不满。

黄江北没有立刻反驳，而是示意大家安静，目光落在那位副市长身上，语气平和却带着分量：“张副市长，你的顾虑我理解，教育医疗文化是民生之本，一分钱都不能少，这是底线。但我们要想清楚，西重厂不是无底洞，而是州兰装备制造业的根基。八千多名职工，背后是八千多个家庭，真要是破产清算，光是安置费就要花掉两个多亿，而且这些工人再就业难度大，后续的社保、民生问题只会更多。”

他顿了顿，翻开另一份文件：“我这里有份数据，西重厂上下游关联着铸造、零部件加工、物流运输等十二个产业，直接间接带动的就业岗位超过三万个。盘活西重厂，不仅能保住八千职工的饭碗，还能拉动整个产业链的发展，产生的税收反过来能补充教育医疗的经费。反之，如果西重厂倒了，产业链断裂，咱们的财政收入只会更少，民生投入的盘子只会更小。”

接着，黄江北看向财政局局长，声音坚定：“我可以明确表态，教育、医疗、文化的年度预算一分不减，而且要足额拨付。

西重厂的十个亿，不靠压缩民生经费，而是靠多渠道筹措。”

他指着资金筹措方案，逐条拆解：“第一，省级专项资金争取3个亿。

发改委要牵头对接省工信厅的先进制造业专项、科技厅的产学研一体化项目，把西重厂的改制纳入全省重点产业升级工程，这笔钱必须拿下来。第二，市级财政引导资金1个亿。

这笔钱从产业发展基金里出，不挤占民生经费，主要用于联合实验室的建设和工人的技能培训。第三，市场化融资4个亿。

由市国资委牵头，推动西重厂以厂房、设备等优质资产入股，白塔大学以技术专利作价入股，共同成立新的合资公司，再通过银行贴息贷款、发行企业债券等方式筹措资金。第四，引入战略投资2个亿。

商务局要立刻行动，对接长三角、珠三角的装备制造龙头企业，用西重厂的产能和技术潜力，吸引他们来州兰投资。”

说到这里，黄江北加重了语气，补充了关键的监管细节：“还有一点必须强调，这十个亿不是一次性拨付，而是分阶段挂钩考核。

联合实验室挂牌、首批工人培训结业、新产品中试成功，这些都是拨付节点。达不到目标，后续资金就暂停，确保每一分钱都花在刀刃上，绝不允许打水漂。”

分管工业的常委也接过话头，提出了风险预案：“黄书记，我补充一句。省级专项资金的审批周期不短，要是出现到位滞后的情况，能不能启动市属国企的应急周转资金先顶上？避免耽误实验室建设和工人培训的进度。”

黄江北当即点头，语气果断：“这个建议很好，应急周转资金可以预留五千万额度，专款专用，等省级资金到位后再归还。凡事预则立，不预则废，我们必须把各种风险都考虑到。”

那位分管教育文化医疗的副市长，听完黄江北的话，眉头渐渐舒展开，低头沉思片刻，语气缓和下来：“如果真能保证不挤占民生经费，而且资金筹措和监管能落到实处，我没意见。毕竟，谁也不想看着西重厂倒下去。”

财政局局长也松了口气：“这样分渠道、分阶段筹措，再加上节点考核和应急预案，压力确实能分摊不少。只要省级资金能到位，财政这边就能扛住。”

敲定了十个亿的资金盘子这个核心问题，会议的推进便顺畅了许多。

“市发改委牵头，”黄江北的目光落在发改委主任身上，“一周内拿出实验室建设的立项批复，协调土地、规划部门，把西重厂闲置的旧办公楼改造成高标准实验室，同时启动新厂区的规划选址。资金到位后，优先保障核心设备的采购和激光熔覆生产线的搭建。”

发改委主任连忙点头：“请书记放心，我们今晚就开会，明天就派人去厂区踏勘，确保

下个月实验室挂牌。”

黄江北微微颔首，转向市人社局局长：“工人培训是重中之重。徐院士团队已经拿出了培训大纲，分智能设备运维、新材料成型、数字孪生系统操作等六个工种。人社局要联合白塔大学，在西重厂设临时培训基地，抽调最好的师资，下个月必须开班。培训期间，工人的基本工资由财政兜底，不能让大家饿着肚子学技术。”

人社局局长起身应道：“我们已经和白塔大学对接过，师资没问题。针对年龄偏大、难以适应新技术的工人，我们也制定了转岗安置方案，协调市属国企开辟后勤、安保等岗位，确保零下岗。”

“市国资委要盯住国有资产不流失。”黄江北的语气陡然严肃，“十个亿的投入，每一分钱都要花得明明白白。你们要成立专项督导组，全程监督设备采购、工程招标、专利转化的每一个环节，杜绝暗箱操作。同时，和白塔大学敲定技术入股的细则，明确专利转化的收益分成，既要保障高校的科研积极性，也要守住国有资产的底线。”

市国资委主任沉声表态：“我们已经组建了督导组，明天就进驻西重厂。技术入股的协议，我们会联合法务部门逐条审核，确保万无一失。”

会议室内，讨论声此起彼伏。有人提出，西重厂周边的交通配套跟不上，不利于新产品运输，建议同步启动厂区周边的道路改扩建工程；有人建议，要提前对接市场，让新产品一出厂就能找到销路，避免再次出现库存积压。

黄江北认真听着每一条发言，不时在笔记本上记录。等众人说完，他抬手压下议论声，语气坚定：“大家提的问题都很中肯，我在这里明确三点要求。”

“第一，强化统筹协调。成立西重厂改制工作领导小组，我任组长，许建国同志任副组长，各责任单位***任成员。每周开一次调度会，通报资金筹措进度、项目建设情况，解决遇到的难题。哪个环节掉链子，就拿谁是问。”

“第二，坚持民生为本。对年龄偏大、确实无法适应新技术的工人，不能简单分流。由市国资委牵头，协调市属国企，开辟后勤、安保等岗位进行安置，确保零下岗。同时，加快西重厂职工宿舍的翻新改造，解决大家的后顾之忧。”

“第三，紧盯市场导向。市商务局要牵头，组织西重厂和白塔大学的团队，下个月就去长三角、珠三角考察，对接矿山机械、新能源装备的龙头企业，提前签订意向订单。不能等产品造出来了，再去找销路。”

他顿了顿，目光扫过全场，语气掷地有声：“十个亿的投入，投的是八千多名工人的饭碗，投的是州兰装备制造业的未来。在座的各位，都是州兰发展的决策者和执行者，我们要对得起肩上的担子，对得起西重厂几代人的期盼！”

话音落下，会议室里响起热烈的掌声。许建国站起身，补充道：“会后，各责任单位立刻制定具体的执行计划，三天内报领导小组办公室。我们要以最快的速度，把资金筹措到位，把方案落到实处，让西重厂早日重振雄风！”

窗外，阳光正好，透过玻璃窗洒在会议桌上，照亮了那份沉甸甸的实施方案，也照亮了州兰装备制造业的未来。

西重厂的重振之路，在这一刻，正式迈开了坚实的步伐。