108章：一桥飞架南北，天堑变通途

宋律师拿起手上的A4纸，稍微整理了下，对宁致远说道：

“既然你说到了这个，我就从专业的角度跟你先聊一聊一些我的看法，然后最终咱们再决定看看有没有必要去讲。之前，我们在律师圈子里讨论过，因为之前随着一些冤假错案的曝光，我国刑事诉讼制度的种种弊端逐渐显露，在全面推进依法治国的大背景下，党的十八届四中全会提出‘推进以审判为中心的诉讼制度改革’；

这一改革目标对侦查工作的证据要求、价值观念，以及权力制约提出了更高要求。侦查工作需以证据为中心，在如何收集可靠证据、有效固定证据、充分审查证据等方面进行优化。同时，还需加强专业化警务人才的培养，并建立以证据为核心的侦查一体化保障机制以提高侦查机关整体作战水平。

我们也专门研究了在这一政策之下，‘以审判为中心’的诉讼制度改革对侦查工作的影响及其应对。以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求从刑事诉讼的源头开始就以审判标准为中心，以审判标准作为侦查、起诉的标准，达到‘案件事实清楚、证据确实充分’的程度，从而改变以往审判、起诉、逮捕、立案证明标准降低的做法，杜绝案件‘带病’进入审判阶段。

在我国长期司法实践中，刑事追诉活动呈现出‘构罪即捕、捕后即诉、诉后即判’的现状，即一旦犯罪嫌疑人在侦查阶段被批准逮捕便难逃被起诉的命运，审判往往是以侦查阶段中查证的案件事实情况为基准，法官不会主动发现并排除非法证据，多会产生有罪预断。从实践角度来看，法官如果排除侦查阶段收集的证据，还会被指责违背了三机关互相配合的原则。

众所周知，刑事诉讼程序包含侦查，起诉和审判三阶段，其中将侦查、起诉以及审判三个环节串联起来的锁链是证据，证明犯罪嫌疑人、被告人有罪的关键也在于证据，而‘以审判为中心’的诉讼制度改革要求发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用，使其能够发现‘带病’的案件，并勇于对‘带病’的案件作出符合案件事实和法律规定的公正裁判。

从而改变以往在追求打击犯罪和发现实体真实的办案倾向下，法官片面认可侦查终结结论、过度依赖卷宗、被动适用证据规则的局面。也就是说，讲的通俗一点，我给你打个比方，‘以审判为中心’的诉讼制度改革，不再是公安做什么‘饭菜’法院就吃什么‘饭菜’，而是法院吃什么‘饭菜’，公安就得做什么‘饭菜’，即从‘以侦查为中心’走向‘以审判为中心’。

因此，证据作为贯穿整个诉讼阶段，连接各个诉讼环节的核心，诉讼改革对侦查工作需要收集什么样的证据、如何收集证据、收集的证据需要达到什么样的标准提出了更高要求，即侦查阶段的证明标准应与审判阶段的证明标准达到统一高度，有关定罪量刑的证据收集也应更加全面细致，严格遵循程序法定原则。

现阶段很多侦查人员的固有思维模式是，追求查明案件事实真相，以最高效率锁定犯罪嫌疑人并将其捉拿归案。而在审判阶段，为了实现侦查与审判工作的分工负责，保证审判中立，发挥其对于侦查及检察工作的纠错功能，审判的主要任务是以严格标准证明案件事实”，宋律师边说，边从公文包里拿出一瓶饮料来喝了一口。

宁致远不自觉的盯着那瓶饮料，口水不自觉的要流了出来，他马上做了一个吞咽口水的动作。

“也就是说，我们要把时间和精力都集中放在庭审本身上面对吧，毕竟现在是‘以审判为中心’嘛”，宁致远疑惑的确认道。

“你听我说完，也就是因为这样，侦查人员也会在理论学习的过程中就树立正确的法律意识和程序意识，依法办案，并将此意识根植于心中，避免在侦查实践中切忌急于求成，急功近利，好大喜功。虽

然查缉犯罪嫌疑人的良机不可失去，但是只要在刑事诉讼程序的链条中缺少某一致命环节，即使最后的结果是正

确的，也无济于事。通过提升收集证据的质量，既不错抓无辜之人，也不漏放有罪之人，这无疑也对侦查工作及侦查人员的工作能力及法律素养提出了更高的要求。

如果说之前的侦查，也就是传统侦查理论认为，刑事侦查的原则应该包括迅速及时原则、客观全面原则、深入细致原则、遵守法制原则和保守秘密原则。因此，在以往的侦查工作中，侦查人员往往更加注重效率价值，而忽视了刑事诉讼对于公平价值的追求。

但‘以审判为中心’的诉讼制度改革，是在全面推行依法治国的大背景下提出的，这就要求侦查工作也要随之做到有法必依，基于此，刑事诉讼法基本原则的价值理念也必然会渗透进侦查工作中，一些与侦查工作息息相关的原则在一定程度上也会发挥规范侦查工作的作用。

这一点，会不约而同的体现在以下几个方面：

首先，严格遵守程序法定原则，坚决落实非法证据排除规则，尤其是严格禁止刑讯逼供，以及坚持证据裁判原则；

其次，贯彻未经人民法院判决，对任何人不得确定有罪原则，既要使得犯罪嫌疑人、被告人因他的罪行接受法律制裁，又要保障其免于接受不是他所犯之罪的指控。侦查人员在侦查中要充分听取犯罪嫌疑人的供述和辩解，不可先入为主地对其带有偏见。既要收集证明其有罪、罪重的证据，也要收集证明其无罪或罪轻的证据

再者，充分保障犯罪嫌疑人的基本权利，由于侦查机关与犯罪嫌疑人之间具有天然的对立性，致使有些侦查人员往往站在犯罪嫌疑人的对立面。但是公安的角色并不是非黑即白的‘清道夫’，侦查人员须时刻谨记法律面前人人平等，犯罪嫌疑人也有其应享有的基本权利。

总而言之，‘以审判为中心’的诉讼制度改革，将会促使侦查工作的价值观念与价值取向在惩罚犯罪与保障人权中取得更好的平衡，说到这里你应该都能明白吧”，宋律师停下来，看着宁致远说道。

“我明白了，也就是说，如果没有这项改革，可能就意味着在侦查阶段，很有可能会出现我刚刚所讲的这些不合程序的地方；但是，既然已经有了这个针对性的改革，最起码在法官那里，他们就会认为。承办在侦查阶段会有所顾忌，不太会像之前那么容易产生一些不合理的做法，换句话讲，既然出现了，就更大可能的是认为有这样做的必要，对吧”，宁致远分析道。

“是的，这是我想说的，这些不合理的做法，最起码在当下来讲，本身的关注度就天然的被降低了，这是其一。其二，刑事诉讼法的基本原则之一是侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使，检察机关、审判机关与侦查机关分工负责，互相配合，互相制约。

在以往的侦查工作中，侦查机关对于本机关侦查的案件几乎实施了‘垄断’侦查，检察机关往往不会对侦查工作进行过多的干涉。而在‘以审判为中心’为总领的捕诉一体化、司法责任制的多重改革背景下，为了使刑事案件审判工作的顺利开展，促进庭审实质化，加强对公安机关的监督，更好地发挥检察机关法律监督的职能，保证捕诉工作的有效衔接，检察部门必然会加大对侦查工作的监督力度，及时全程引导、监督公安机关的侦查活动。

这也已经体现在以下几个方面：首先，检察机关将以更高标准审查公安机关提请批捕的案件，将更加关注整个案件的证据收集，会把起诉的证据标准运用到批捕中，以捕后证据标准引领批捕，引领侦查，对侦查工作的引领更加具体精准；

再者，‘谁办案谁负责’的机制要求法官检察官依法对案件质量终身负责，从而倒逼检察机关对侦查机关移送起诉的案件提出更为严格的证据审查标准；

还有，公诉对侦查监督和证据引导工作将会前移，在侦查过程中，检察官将会从起诉的角度对侦查取证工作提出要求、进行监督，使得案件监督的效果更实、取证引导更准、事实掌握更全；

更重

要的是，随着国家监察体制改革的深入推进及相关制度建设的逐渐完善，监察权也加入刑事诉讼中各权力相互制约的行列中来，并对侦查机关及其工作人员产生刚性的约束作用。

法治反腐及以“零容忍”态度惩治腐败的时代要求，将使得监察机关对侦查工作的监察力度加大，尤其是对侦查机关及其工作人员涉嫌司法腐败的职务行为的监察，一些抱有侥幸心态，不依法办案，不严格遵循执法程序的侦查人员将受到严格规制，从而促使侦查工作更加规范。

由此可见，‘以审判为中心’的诉讼制度改革，使得侦查机关以外的公权力的制约力量不断增强，不可避免地使得侦查权的行使受到一定程度的制约，这也将打破侦查机关在刑事诉讼程序中‘一家独大’的局面。

讲这么多呢，是想让你对目前的承办办案过程中所拥有的权利也好，所收到的严格监督也好，能有一个清晰的认识。你想啊，在这样的大环境下，你说承办还会像以前一样，耍一些严刑逼供的手段去获取证据，可信度不是那么高了，尤其是你这个还是经济案件，不是暴力案件，就更没必要了；

就算是在你身上真的发生了，说白了，你也可以在检察官那里进行申诉，还不至于闹到法庭上法官那里去，这个时候追着这个问题不放，反而会对我们‘集中火力只是想把每一笔跟客户往来资金发生的事实经过讲清楚’的策略产生分散作用，我认为是得不偿失的”，宋律师分析道。

“好的，我明白您的意思了”，宁致远回答道。

“当然了，在以审判为中心的诉讼制度改革背景下，为了提高公众对案件裁判结果的认同感，社会监督对刑事诉讼程序的效能必然会进一步加强，也就是说，辩护律师及社会公众参与度提升使得侦查权运行的社会监督力度增强；

律师作为犯罪嫌疑人的辩护人，具有专业的法律知识，又是诉讼代理人中唯一不以被代理人的意志为中心的一方，其承担着合法维护被追诉人的权利的角色，在保障犯罪嫌疑人的合法权益、维护司法公正、发挥社会监督作用方面起着不容忽视的作用。

在这之前，作为维护被追诉人利益的辩护律师所发挥的效能相对有限，尤其是在对抗性最强的侦查阶段，对律师存在偏见，忽视律师权利进而损害犯罪嫌疑人权利的问题最为严重；

在‘以审判为中心’的诉讼制度改革中，赋予了辩护律师在刑事诉讼活动中更多的权利义务，将使得其在侦查阶段的地位得到一定程度的提升，部分起诉审判阶段的权利甚至能够倒逼侦查阶段重视律师参与，这将使侦查工作中涉及辩护律师权利的程序操作更加规范；

例如在案件侦查终结前，犯罪嫌疑人提出无罪或者罪轻的辩解，辩护律师提出犯罪嫌疑人无罪或者依法不应追究刑事责任的意见，侦查机关应当依法予以核实；证明被告人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据，都应当在法庭上出示，依法保障控辩双方的质证权利；依法保障辩护人会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论辩护等权利，完善便利辩护人参与诉讼的工作机制；完善法律援助制度，健全依申请法律援助工作机制和办案机关通知辩护工作机制。对未履行通知或者指派辩护职责的办案人员，严格实行责任追究。

同时，辩护律师不仅代表着被追诉公民的利益，其也属于社会公众的一员，随着律师的地位上升，使得侦查工作将接受更多的社会监督，在一定程度上也利于侦查工作获得更多的社会认同感。在这一方面，侦查工作的法律程序应该更加规范，为进入审判程序后，提高公众对裁判结果的认同度打下基础。

这是对于我们律师职业的主要影响。具体到咱们这个案件而言，既然律师在承办侦查过程中有着可以进行审视监督的权利，那我就问你几个问题，看看他们在具体的收集证据的过程之中有没有重大的程序违法，我再做最后的判断，到底要不要再法庭上纠结这一方面的问题，可以吧”，宋律师问道。