第148章 设立州府，重塑行政体系

“卖报卖报，东瀛舰队折戟琼州海峡。”

“保安军再下一城，光复三灶岛指日可待。”

……

清晨的粤州街头，报童的叫卖声响彻各条街巷。

用早茶的市民好奇地拿出几块铜板，换上一份最新的报纸。

几家主流报纸的头条都是昨天的琼岛遇袭事件，重点篇幅放在了琼州近海的海战上。

昨天上午，东瀛海军同时从海上和空中袭击琼州，驻守琼州的海军3008号巡逻艇和第二鱼雷艇中队奋勇出击，阻击敌舰。

三百吨的巡逻炮艇单挑四千吨的东瀛巡洋舰，悲壮战沉。

鱼雷艇前赴后继，冒着凶猛的炮火抵近到距离东瀛巡洋舰只有几百米的位置齐射鱼雷，将其击沉……

读着报纸上描述的战斗，市民们无不震撼，眼前浮现出一幅画面——

背后是家乡，前面是强大数十倍的敌舰，单薄的巡逻炮艇和鱼雷艇顶着波涛奋勇前进，与敌舰在海面上生死相搏，最终将东瀛巡洋舰送入海底。

勇哉！

壮哉！

不愧是陈锋少帅带出来的兵，英勇无畏，不怕死，敢打敢冲，都是真猛士。

以点窥面，同样是陈锋少帅带出来的保安军，在战场上将是何等的勇武，这才有了粤省保卫战的胜利。

相比之下，三灶岛的战事就让市民们提不起多少兴趣了。

报纸上每天都有三灶岛的战事报道，虽然今天报道的是大捷，但在市民们心目中，三灶岛光复是必然的，只是时间的问题……

绥靖公署的办公室内，陈锋一边喝着茶，一边翻着报纸。

一旁协助分类文件的副官赵东海好奇道：“少帅，报纸上怎么没提击伤日向号的事？”

昨天下午，琼岛海空军放弃了对“日向”号的追杀，却没有放弃对它的侦察，主要目的就是弄清它的具体身份。

鬼子海军的战列舰分成了四个型号，“金刚”级是四艘，剩下的“扶桑”级、“伊势”级和“长门”级都是两艘。

这些战列舰在外形上都有着明显的差别，比较容易识别。

这也是琼岛海空军能够快速判断袭击琼岛的战列舰是“伊势”级的原因。

但鬼子的战列舰、巡洋舰都没有舷号，舰名也不会喷在船体上，没有明显的目视识别标识。

拍摄了多张细节照片，

经过琼岛海军参谋们仔细识别之后，才确认了琼州外海击伤的是“日向”号，出现在崖州外海的则是“伊势”号。

陈锋笑着说道：“既然放过了日向号，咱们就好事做到底。”

“如果外界知道咱们不仅击沉了一艘轻巡洋舰，还重伤了一艘战列舰，外界会重新评估琼岛海军的实力。”

“击沉了小鬼子海军最老式的轻巡洋舰，欧洲人只会觉着咱们运气好，同时嘲笑鬼子海军轻敌大意。”

“重伤战列舰就不同了，这不是巡逻炮艇和鱼雷艇能够做到的，届时欧洲人肯定会一探究竟，容易暴露咱们掌握空投磁性水雷和俯冲轰炸技术的秘密。”

“赵勇已经抵达了欧洲，正准备打苦情牌来博取欧洲各国好感，咱不能拖后腿。”

赵东海明白了。

欧美国家如果出售军舰给琼岛，除了能够牵制东瀛海军，另一个因素也是琼岛海军不会对他们构成威胁。

因为在他们的固有思维中，龙国海军是孱弱的，是不健全的，只会幻想着依靠几艘主力舰去翻身。

如果让欧美国家知道，琼岛海军不仅要买各类主力舰，而且已经从德国引进了磁性水雷技术和俯冲轰炸机，他们会意识到琼岛的海军发展是全方位的。

没有大中型战舰助力的情况下，就能够重伤东瀛战列舰。

有了大中型战舰协助，岂不是要成为新的亚洲小霸？

要知道，东瀛海军可就是这么被扶植起来的。

陈锋继续道：“欧美国家养虎为患的例子很多，但他们不长记性，总会重复这样的错误。前提是让他们的政客们觉着，扶植我们不会成为潜在威胁。”

赵东海恍然大悟道：“所以咱们给报社提供的文稿上，最后故意夸大了我方损失。”

陈锋笑着说道：“第二鱼雷艇中队战沉三艘，另有两艘负伤，只有一艘完好无损，文稿上写第二鱼雷艇中队损失殆尽算什么夸大。”

赵东海也是嘿嘿一笑。

春秋笔法嘛，政客和文人都喜欢用，用了都说好。

陈锋翻着报纸，对着赵东海道：“废除行政督察区，恢复州府的风声放出去两天了，民间舆论风向如何？”

赵东海道：“民间没有什么波澜，老百姓不太关心。倒是一些粤系军政老资历和县长们的反应比较大，李奇琛、钱有福他们的府邸，这两天晚上都比较热闹，人来人往……”

陈锋点点头，都是预料之中的事情。

目前粤省的行政体制是省-县-乡镇三级。

全省的九十多个县都归省里管，等于是陈锋要同时管理九十多个县长，想想就让人崩溃。

虽然设定了行政督察区，安排了专员去分片管理，但行政督察区不是正式的行政管理机关，权限有限，起不到太大的管理作用。

陈锋要抓行政，又要抓军事搞经济，事务太多，同时管理九十多个县长明显不现实，需要有人分担。

权衡之后，陈锋决定在省县之间恢复州府，形成省-府-县-乡镇四级行政体系。

陈锋和琼岛行政学院的教授们经过研究，拟定将粤省分为十一个州府。

粤州府、潮州府、梅州府、惠州府、韶州府、莞州府、肇州府、高州府、雷州府、钦州府和琼州府。

每个州府设立完整的行政机关，成为真正可以行使职能的行政部门。

去年年底架空了王益，掌控琼州实权之后，陈锋就在琼州试点州府级行政机关，已经积累了一些经验。

现在要在整个粤省推广，也是有经验打底，不是从零开始。

不过，战事未平，陈锋没有急着推广，还是先在报纸上试探，找出主要的反对群体，然后对症下药。

老百姓不关心，这是意料之中的。

这个时代的老百姓，尤其是种地的农民，许多人连县城都没去过，去个乡镇就是出远门，设立州府这种事情对他们来说太遥远了，远不如自家地里的收成重要。

反对群体同样在陈锋的意料之中。

目前省-县行政体系下，县长的权力大得惊人。而且天高省长远，又法不责众，县长们的自主权相当高，基本就是本县的土皇帝。

增设了州府之后，县长的权力会被削弱和约束，无论是他们独霸一方还是捞钱，都会受到影响。

粤系的军政元老们反对也正常，这群人就是专员的后备人员。

陈锋取消了行政督察区和专员，就是砸了他们的饭碗。

至于州府的府长和职能部门官员，他们应该有自知之明，知道轮不到他们，所以他们在反对这个政策。

并且企图通过李奇琛、钱有福这些粤系同行来帮忙游说……

陈锋想了想，对着赵东海道：“你给老钱传个话，让老钱把那群人往金陵引，最好都送出去……”